訪談時(shí)間：2024年12月23日
訪談嘉賓：威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng) 劉增波
訪談背景：外貿(mào)外資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，在“三駕馬車”中具有重要分量，是打造對(duì)外開放新高地的重要支撐，也是支撐我區(qū)穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)的有力保障。但外 商投資、外貿(mào)發(fā)展環(huán)境日趨復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)和全球貿(mào)易增速回落，我區(qū)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資面臨的不確定性在增加，亟需爭(zhēng)取上級(jí)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的扶持措施，為外資和外貿(mào)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力，充分發(fā)揮外資外貿(mào)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵支撐作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好、持續(xù)發(fā)展。
訪談內(nèi)容：
威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng) 劉增波
威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委網(wǎng)：請(qǐng)問2024年度中央推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金(促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展事項(xiàng))中的支持重點(diǎn)是什么？
劉增波：2024年度中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則（促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展事項(xiàng)）中支持重點(diǎn)為：
（一）擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)服務(wù)進(jìn)口。根據(jù)商務(wù)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《鼓勵(lì)進(jìn)口服務(wù)目錄》(2019版)，鼓勵(lì)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)口國(guó)內(nèi)急需的技術(shù)密集型、知識(shí)密集型服務(wù)。
（二）承接國(guó)際服務(wù)貿(mào)易(服務(wù)外包)業(yè)務(wù)。主要包括:①推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易(服務(wù)外包)企業(yè)開展研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌建設(shè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建立國(guó)際(離岸)接包中心和研發(fā)中心，取得國(guó)際通行的資質(zhì)認(rèn)證；②積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，支持服務(wù)貿(mào)易(服務(wù)外包)企業(yè)在“一帶一路”市場(chǎng)推廣中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù);③鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)建立和完善培訓(xùn)體系，開展國(guó)際服務(wù)外包人才培訓(xùn)，培養(yǎng)引進(jìn)國(guó)際化復(fù)合型人才;④鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(含大專院校)開展服務(wù)外包人才培訓(xùn);鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)加快發(fā)展國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)。
（三）技術(shù)出口業(yè)務(wù)。技術(shù)及技術(shù)服務(wù)出口指我國(guó)境內(nèi)企業(yè)通過貿(mào)易、投資或經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作方式向境外實(shí)施的專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利實(shí)施許可、專有技術(shù)轉(zhuǎn)讓或許可等技術(shù)轉(zhuǎn)移，以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓或許可合同項(xiàng)下提供的技術(shù)服務(wù)。不包括《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》(商務(wù)部、科技部令2008第12號(hào))所列的出口技術(shù)。
威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委網(wǎng)：試點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)服務(wù)進(jìn)口的申請(qǐng)條件是什么？
劉增波：（一）企業(yè)應(yīng)在山東省全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)濟(jì)南市、威海市)內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格、正常經(jīng)營(yíng)，且符合《資金辦法》第十一條所規(guī)定的基本條件。
（二）進(jìn)口的服務(wù)應(yīng)列入商務(wù)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《鼓勵(lì)進(jìn)口服務(wù)目錄》(2019版)。
（三）進(jìn)口服務(wù)應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)計(jì)窗口期間執(zhí)行合同，并取得銀行出具的進(jìn)口服務(wù)付匯憑證。
威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委網(wǎng)：承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)(服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu))的申請(qǐng)條件是什么？
劉增波：服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)為按照《山東省服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法(試行)》認(rèn)定的“山東省服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(2023-2024)”、經(jīng)中國(guó)服務(wù)外包示范城市(濟(jì)南或煙臺(tái))認(rèn)定且報(bào)省商務(wù)廳備案的服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委網(wǎng)：承接國(guó)際服務(wù)貿(mào)易(服務(wù)外包)業(yè)務(wù)的申請(qǐng)條件是什么？
劉增波：（一）企業(yè)應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，正常經(jīng)營(yíng)，誠信良好，且近三年來無嚴(yán)重違法違規(guī)行為，未拖欠應(yīng)繳還的財(cái)政性資金。
（二）企業(yè)已在商務(wù)部服務(wù)外包信息管理應(yīng)用系統(tǒng)或商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)直報(bào)管理應(yīng)用系統(tǒng)注冊(cè)開展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)，并簽訂具有明確服務(wù)費(fèi)種類、服務(wù)費(fèi)比例或金額的合同或者與服務(wù)外包發(fā)包商簽訂服務(wù)外包業(yè)務(wù)合同，以“服務(wù)外包信息管理應(yīng)用系統(tǒng)”或“服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)直報(bào)系統(tǒng)”核準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)窗口期間服務(wù)外包離岸執(zhí)行額或服務(wù)出口額為基本依據(jù)。
威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委網(wǎng)：技術(shù)出口業(yè)務(wù)的申請(qǐng)條件是什么？
劉增波：申請(qǐng)企業(yè)、單位應(yīng)當(dāng)符合《資金辦法》第十一條所規(guī)定的基本條件及本實(shí)施細(xì)則的有關(guān)要求，同時(shí)滿足以下條件:
（一）根據(jù)《中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第331號(hào))，已在商務(wù)部“服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)管理信息系統(tǒng)(技術(shù)貿(mào)易管理信息應(yīng)用)”中登記統(tǒng)計(jì)窗口期間的實(shí)際出口額。
（二）出口的技術(shù)應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)計(jì)窗口期間取得銀行出具的收匯憑證。
威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委網(wǎng)：省重大外資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)政策申報(bào)條件是什么？
劉增波：（一）在山東省內(nèi)（不含青島）完成設(shè)立登記和稅務(wù)登記，符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，具有獨(dú)立法人資格，依法經(jīng)營(yíng)的外商投資企業(yè)（不含房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、類金融業(yè)及“兩高”項(xiàng)目）。
（二）對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有推動(dòng)作用，年?duì)I業(yè)收入、納稅、繳納社保等處于合理水平，有利于新增稅收、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展沒有實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)的項(xiàng)目一般不予支持。
（三）新設(shè)項(xiàng)目年度到賬外資金額超過5000萬美元；增資項(xiàng)目年度到賬外資金額超過3000萬美元，且增資到資后企業(yè)累計(jì)到賬外資超過5000萬美元；“一事一議”項(xiàng)目到資條件參照本細(xì)則第二條；其中，新設(shè)項(xiàng)目指新登記注冊(cè)的外商投資企業(yè)，增資項(xiàng)目指外方股東新增注冊(cè)資本的外商投資企業(yè)。
（四）年度到賬外資金額指企業(yè)在一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)（1月1日-12月31日）以現(xiàn)金形式到賬且記入注冊(cè)資本的外方股東出資，不可跨年度累加，不含實(shí)物、無形資產(chǎn)、股權(quán)、土地使用權(quán)出資以及投資性公司投資、股東貸款等；到賬外資應(yīng)符合《外商投資統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》規(guī)定并納入商務(wù)部外商投資綜合管理系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)。
（五）到賬外資實(shí)際支出金額指截止到賬年度或下一年度（延遲申報(bào)）12月31日，企業(yè)用于實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投向項(xiàng)目建設(shè)、形成實(shí)物工作量的外資使用金額；鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)到賬外資實(shí)行專賬核算，未專賬核算的應(yīng)編制到賬外資使用輔助賬。
（六）世界500強(qiáng)企業(yè)認(rèn)定范圍依據(jù)近3年《財(cái)富》雜志評(píng)選目錄，且500強(qiáng)公司總部需位于境外。